走访山东养猪场发现，大部分养猪场建在宅基地、农田上，手续不齐全。对于手续不齐全的养猪场，如果当地政府部门查处、查处，将会存在很大的安全风险。今天我们为大家搜集了与养猪场建设相关的土地政策。希望广大爱猪人士能够仔细理解，在可能的情况下尽可能完成手续。根据《现状土地利用分类》（GB/T 21010-2007），生猪养殖属于设施农业用地，即属于设施农业范畴。

2007年，国土资源部制定的《全国土地分类》和《关于如何处理养殖用地的请示》规定，养殖用地属于农用地，不得在其上建设养殖用地。构成土地用途的改变。占用基本农田以外的养殖用地不再核准建设用地和临时用地。充分尊重土地承包方的生产经营自主权。只要耕地耕层不被破坏、耕种条件不被破坏，土地承包者可以自主决定将耕地用于养殖。也就是说，我们的养猪户占用基本农田以外的耕地来养猪是完全可以的。只要耕地不被破坏、耕作条件不被破坏，土地承包者可以自主决定将耕地用于养殖。养猪场建设流程为：经营者申请农业设施建设和用地，乡镇政府申报，县级政府审批。土地使用申请和审查按照下列程序和要求办理： （一）经营者申请。设施农业经营者应当制定设施建设规划，包括拟建设施的项目名称、建设地点、用地面积、类型、数量、标准和用地规模等；并与有关农村集体经济组织协商土地使用年限、土地用途、耕地补充、土地复垦、返还和违约责任等相关土地使用条件。双方达成共识后，签署了土地使用协议。经营者向乡镇政府提交用地申请，并附有设施建设规划和用地协议。 （二）乡镇申报。乡镇人民政府应当按照设施农用地管理的有关规定，对经营者报送的设施建设规划和用地协议进行审查。符合要求的，乡镇政府应当及时将相关材料报县级政府审核；不符合要求的，乡镇人民政府应当及时通知经营者并说明理由。涉及土地承包经营权流转的，经营者应当首先与农村集体经济组织、承包农户依法签订土地承包经营权流转合同。 （三）县级审查。县级政府组织农业部门、国土资源部门进行审查。农业部门重点审查设施建设的必要性和可行性、承包地用途调整的必要性和合理性以及经营者的农业经营能力和流转合同。国土资源部门根据农业部门的审核意见重点审核设施用地。合理、合规和用地协议，涉及补充耕地的，经营者必须对补充耕地的实施情况进行审查，确保先补后占。符合规定条件的，由县级人民政府批准。设施农用地审批后，乡镇政府将具体监督设施建设和用地协议的落实情况。县级国土资源部门做好土地变更调查、登记和台账管理工作，县级农业部门做好土地承包变更和管理工作。流转合同备案登记等。总体来说，各地要在保护耕地、合理利用土地的前提下，根据农业发展规划和土地利用规划，积极引导设施农业发展。养猪场建设要充分利用荒山、滩涂和低效闲置土地等未利用土地。不得占用或少占耕地，严禁占用基本农田。如果确实需要占用耕地，也应该尽量占用劣质耕地，避免乱占优质耕地。同时，应采取工程、技术等措施，尽量减少对耕层的损害。据了解，山东、河南等多地收紧了“动物防疫减免证”。许多养猪场因选址不符合标准或未取得环境影响评价而无法取得《动物防疫减灾证书》。以广东、江苏、福建为例，今年年初均表示将加强规模畜禽养殖场环境管理。

新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度，实行雨污分流、废物综合利用或者污染物达标排放。环评审批的重要条件。未通过环境影响评价的畜禽养殖场不得开工建设。也就是说，对于已经建成的猪场，当地政府正在积极推动猪场粪便处理设备的配套，比如山东正在推广的沼气池、化粪池等。然而，大多数养猪场很难继续扩张。因为它必须配备相应的粪便处理设备并满足当地的环保要求。擅自扩大设施用地规模的，应当及时制止，并责令限期改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。逾期不改正、整改的，依法给予行政处罚，并恢复土地原状。而大集团则到处争夺土地，依靠配套的环保设施。例如，山东某大型养猪企业，环保设施占总投资的20%，一吨污水处理成本达到8-10元。只有通过环保检测才能取得相应的手续。未经审核登记的养殖用地如何查处？未经批准占用土地主要是指单位或个人未取得合法的用地批准文件或者未办理用地审批手续，非法占用建设用地的行为。县级以上人民政府土地行政主管部门应当责令返还违法占用的土地。违反土地利用总体规划，擅自将农用地转为建设用地的，应当限期拆除违法占用土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地。土地应保持其原有状态。在违法占用的土地上新建符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施的，可以没收，并处罚款。 《土地管理法实施条例》第四十二条规定：依照《土地管理法》第七十六条规定处以罚款的，罚款金额每平方米在三十元以下非法占用的土地。因此，手续不全的猪友要尽快办完手续。对于那些占用基本农田的养猪场来说，这是政策不允许的。我们不建议在原有规模上继续扩张。一旦当地政府开始调查，他们可能会面临巨大的损失！养猪场的建设很大程度上决定了未来的生产力。因此，在建设之初就必须采用良好的设计理念，从尊重猪的生物学特性出发，有利于空气质量、温度、湿度、光照的控制。要求环境舒适、密度合理、操作方便、节能减排。其规模、工艺流程、操作方式、围栏结构、防疫屏障等应按上述原则进行设计。我们不能单纯追求低投入，而必须综合考虑长期运营成本和回报。养猪场的设计应考虑以下几个方面：（1）选址应远离各类动物饲养场、城市居民区和村庄、工厂、交通要道，周围环境应无污染。最好有天然屏障和足够的土地吸收粪便。 （2）猪舍建筑群规划应根据当地气候、地理条件进行规划。它应该能够利用冬季阳光并避开主导风向。夏季利用自然通风降温，一般采用南北向。 （3）做好绿化工作，在猪场周边及场内空闲区域植树种草，绿化环境，对改善小气候具有重要作用。 （4）采取全进全出模式，配备相应的猪舍建筑。 (5)减少母猪的坐月时间。建议仅在配种后35天内使用月子栏。 （6）实行定点饲养，可以大大降低疾病传播的风险。 (7)大窗与卷帘相结合，自然通风与人工通风相结合。 （8）使用保温材料，有利于防寒、防暑。 （9）生长猪安装干湿自动料槽，可以更好地满足猪喜食湿料的习惯。 (10)创造与土壤、阳光、蔬菜接触的环境。

(11)粪便垃圾处理系统。