北京市动物卫生条例北京市动物防疫条例 北京市人民代表大会常务委员会公告 〔十四届〕第6号 《北京市动物防疫条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2014年5月23日通过，现予公布，自2014年10月1日起施行。 北京市人民代表大会常务委员会 2014年5月23日 北京市动物防疫条例 (2014年5月23日北京市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过) 目录 第一章总则 第二章动物疫病的预防和控制 第三章动物和动物产品的检疫 第四章动物诊疗 第五章监督管理 第六章法律责任 第七章附则 第一章总则 第一条为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内的动物防疫及其监督管理活动。 进出境动物、动物产品的检疫以及实验动物的预防免疫，适用其他有关法律、法规的规定。 第三条本市动物防疫工作坚持预防为主、综合防治、全程监管、重点控制的原则，建立政府监管与服务、企业主责、行业自律和社会参与的共同治理工作机制。 第四条市和区、县人民政府应当加强对动物防疫工作的统一领导，将动物防疫工作纳入国民经济和社会发展规划和计划，建立健全动物防疫体系，按照职责将动物疫病的预防、监测、控制、检疫、监督管理以及动物疫情应急处理所需经费纳入本级财政预算。 乡镇人民政府、街道办事处应当建立动物防疫责任制度，明确专门人员，协助做好本辖区内的动物防疫知识宣传、动物饲养情况调查、动物疫病监测、重大动物疫情控制和扑灭等工作。 村民委员会、居民委员会应当配合做好本辖区内的动物防疫工作，督促和引导村民、居民依法履行动物防疫义务。 第五条市和区、县兽医行政主管部门主管本行政区域内的动物防疫工作。 区、县兽医行政主管部门根据动物防疫工作需要，在乡镇或者特定区域派驻基层兽医机构，在村、社区可以设置村级动物防疫员、社区动物防疫协管员。村级动物防疫员、社区动物防疫协管员应当协助做好动物防疫知识宣传、强制免疫接种、动物饲养情况调查、疫情观察报告和调查处置、违法行为报告和制止等动物防疫工作。 卫生、园林绿化、水务、环境保护、市政市容、食品药品监督、工商行政管理、公安等行政部门和出入境检验检疫机构，按照各自职责做好动物防疫相关工作。与动物防疫相关、一时难以定性且涉及多部门的事项，由兽医行政主管部门先行处理并负责协调。 第六条市和区、县人民政府设立的动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。 第七条市和区、县人民政府设立的动物疫病预防控制机构，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告、动物防疫知识宣传以及其他预防、控制等技术工作。未设立动物疫病预防控制机构的区、县，区、县兽医行政主管部门可以委托其他专业机构承担动物疫病预防、控制等技术工作。 第八条从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输、诊疗以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当遵守动物防疫法律、法规、规章和标准的规定，做好动物疫病的预防、报告、控制等工作，降低动物疫病发生风险，防止疫情扩散。 第九条市和区、县人民政府有关部门应当加强对动物防疫相关行业协会的支持、指导和服务，并可以委托符合条件的行业协会承担部分动物防疫相关事项。 动物防疫相关行业协会应当承担行业自律责任，根据章程指导、规范和监督会员依法从事动物、动物产品生产经营等活动，推进行业诚信建设；为会员提供信息、技术、营销、培训等服务，参与制定、修订生产和服务标准，向兽医行政主管部门提出改进工作的意见和建议，维护会员合法权益；开展动物防疫知识宣传。 第十条市和区、县人民政府应当采取措施支持保险机构开发动物疫病保险产品，逐步扩大承保的动物疫病种类和范围，鼓励动物养殖者参加动物疫病保险。 第十一条市和区、县人民政府对在动物防疫工作、动物防疫科学研究中作出突出成绩和贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励。 第二章动物疫病的预防和控制 第十二条市和区、县人民政府应当组织兽医、卫生、园林绿化、水务等行政部门和出入境检验检疫机构建立健全统一的动物疫情监测网络，加强动物疫情监测，及时互相通报信息。 市和区、县兽医行政主管部门应当会同卫生、园林绿化等行政部门和出入境检验检疫机构建立健全协调机制，加强人畜共患传染病防治、野生动物疫源疫病监测、外来动物疫病防范等方面的合作。 第十三条市兽医行政主管部门应当制定动物疫病监测计划，组织动物疫病预防控制机构开展动物疫病监测和流行病学调查。 因开展动物疫病监测和流行病学调查需要采集样品的，应当按照规定标准给予动物养殖者动物应激损失补偿。 第十四条本市建立动物疫病状况风险评估制度。 市和区、县兽医行政主管部门应当组织有关部门和专家，根据国内外动物疫病发生规律、流行趋势和动物疫病监测结果，开展动物疫病状况风险评估。评估结果应当及时向有关部门通报。 第十五条动物疫病状况风险评估结果表明具有较高程度动物疫病发生风险的，市兽医行政主管部门应当及时发出动物疫病风险警示，制定相应的预防、控制措施，并及时向社会公布。 动物疫病状况风险评估结果表明情况紧急、可能引发重大动物疫情的，市兽医行政主管部门应当根据需要实施隔离、紧急免疫接种等临时控制措施。必要时，经市人民政府批准，可以实施责令暂停销售和购进相关动物及动物产品、限制相关动物及动物产品移动等临时控制措施。重大动物疫情风险消除后，应当及时解除临时控制措施。 第十六条市和区、县人民政府应当制定本行政区域的重大动物疫情应急预案，按照规定分别报国务院兽医行政主管部门和市兽医行政主管部门备案。 市和区、县兽医行政主管部门应当按照不同动物疫病病种及其流行特点和危害程度，分别制定重大动物疫情应急预案的实施方案。 市和区、县人民政府应当根据重大动物疫情防控需要，适时启动重大动物疫情应急预案。 第十七条市和区、县人民政府应当制定并组织实施动物疫病防治规划，分级分类、有计划地控制和净化严重危害养殖业生产和人体健康的重点动物疫病和人畜共患传染病。 市兽医行政主管部门根据动物疫病防治规划制定本市动物疫病净化计划，建立动物免疫退出和动物疫病传播阻断制度，支持企业通过开展生物安全隔离区、无特定动物病原场群建设，实施对动物疫病的区域化管理，控制和净化重点动物疫病和人畜共患传染病。 动物饲养者应当遵守本市动物免疫退出和动物疫病传播阻断制度的有关规定。 第十八条市和区、县兽医行政主管部门应当加强对动物养殖场、养殖小区以外的养殖场所动物防疫的指导服务和监督管理。动物养殖场、养殖小区以外的养殖场所应当在基层兽医机构指导下做好动物防疫相关工作。 第十九条市兽医行政主管部门制定本市动物疫病强制免疫计划，区、县兽医行政主管部门根据本市动物疫病强制免疫计划，制定并组织实施本行政区域的动物疫病强制免疫实施方案。 乡镇人民政府、街道办事处应当组织本辖区内的动物饲养者做好动物疫病强制免疫工作。 第二十条动物饲养者应当依法履行动物疫病强制免疫义务。 动物养殖场、养殖小区应当配备动物防疫技术人员，实施免疫接种，做好免疫记录，建立免疫档案；不具备自行实施免疫接种条件的单位和个人，应当向区、县兽医行政主管部门设立的基层兽医机构申请强制免疫接种服务。 第二十一条市和区、县兽医行政主管部门应当加强对强制免疫和动物疫病净化相关疫苗采购、储存、分发和使用的监督管理，开展免疫效果监测和免疫质量评估。 第二十二条本市对犬只实施狂犬病强制免疫。 犬只养殖场配备的动物防疫技术人员应当为饲养的犬只实施免疫接种。其他犬只饲养者应当到区、县兽医行政主管部门认定的狂犬病免疫点对犬只进行免疫接种，并支付免疫费用，本市地方性法规另有规定的除外。 犬只接受狂犬病强制免疫接种的，取得狂犬病免疫证明、标识。狂犬病免疫标识由市兽医行政主管部门监制。 犬只饲养者携带犬只在户外活动，应当为犬只佩戴狂犬病免疫标识；犬只饲养者不得携带未佩戴狂犬病免疫标识的犬只在户外活动。 第二十三条禁止在有形市场现场销售活畜禽。 禁止携带活畜禽乘坐公共电汽车、轨道交通车辆、道路客运车辆等公共交通工具，法律、法规另有规定的除外。 携带训练合格的导盲犬等工作犬乘坐公共交通工具不受本条第二款规定的限制。 第二十四条下列动物、动物产品应当按照规定进行无害化处理，任何单位和个人不得随意处置： (一)动物饲养活动中死亡的动物； (二)动物诊疗、教学科研活动中死亡的动物和产生的病理组织； (三)染疫的动物和动物产品； (四)经检验对人体健康有危害的动物和动物产品； (五)其他可能造成动物疫病传播的动物和动物产品。 第二十五条动物、动物产品无害化处理公共设施是公益性城市基础设施。 市兽医行政主管部门会同发展改革、财政、规划、环境保护等行政部门编制动物、动物产品无害化处理公共设施建设实施方案，报市人民政府同意后组织实施。区、县人民政府应当按照实施方案的要求建设动物、动物产品无害化处理公共设施。 本市鼓励和支持单位和个人投资建设动物、动物产品无害化处理设施，向社会提供无害化处理服务。 第二十六条对本条例第二十四条所列举的动物、动物产品的收集、运输、处理以及无害化处理公共设施的运行维护、财政支持等办法，由市兽医行政主管部门会同财政、市政市容、环境保护、水务、园林绿化等行政部门制定，并向社会公布。 第二十七条动物屠宰加工场所、动物养殖场、养殖小区、动物隔离场所应当具备符合规定的无害化处理设施设备，并保证无害化处理设施设备正常运转。已经委托他人进行无害化处理的，可以不自行建设无害化处理设施设备。 本条第一款规定以外的动物饲养者不能实施无害化处理的，应当将需要进行无害化处理的动物、动物产品及时送交无害化处理设施运营单位实施无害化处理，或者及时告知兽医行政主管部门指定的收集单位，由收集单位送交无害化处理设施运营单位实施无害化处理。 区、县兽医行政主管部门应当会同有关部门根据需要在交通不便的农村地区设置小型无害化处理设施设备。 第二十八条动物、动物产品无害化处理设施的选址，应当避让饮用水水源保护地、风景名胜区、居住区等区域。 第二十九条市和区、县兽医行政主管部门应当会同科技、环保部门制定政策措施，支持和鼓励无害化处理先进技术、设施设备的研究开发和成果示范推广。 市兽医行政主管部门应当组织制定动物、动物产品无害化处理技术通则，为动物、动物产品的无害化处理提供技术指导。 第三十条动物饲养者应当遵守下列规定： (一)为动物提供适宜的环境； (二)保证动物达到国家规定的健康标准； (三)对患病动物进行必要的治疗； (四)不遗弃、虐待饲养的动物。 市公安机关依法设立犬类留检所，负责收容处理犬只饲养者放弃饲养的犬只、被没收的犬只和无主犬只。动物卫生监督机构根据需要自行设立或者委托有条件的社会组织设立犬只以外的动物收容场所或者暂存场所，实施犬只以外动物的收容。 第三十一条因依法实施强制免疫造成动物应激死亡，以及在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，市和区、县人民政府应当依据国家规定给予补偿。 第三章动物和动物产品的检疫 第三十二条动物卫生监督机构可以根据工作需要，在特定区域或者场所设立官方兽医室，派驻官方兽医。 动物卫生监督机构可以根据工作需要，指定兽医专业人员，或者聘用兽医专业人员作为签约兽医，协助官方兽医实施动物检疫技术工作。 官方兽医出具检疫证明，并对检疫结论负责。 第三十三条本市对猪、牛、羊、鸡、鸭实行定点屠宰，集中检疫，农村地区自宰自食的除外。 猪、牛、羊、鸡、鸭定点屠宰加工场所应当符合行业发展规划和动物防疫条件；牛、羊、鸡、鸭的定点屠宰场所应当取得市兽医行政主管部门核发的定点屠宰证，生猪定点屠宰证的核发按照生猪屠宰管理条例执行。 本条第一款规定以外的动物的屠宰加工场所，应当符合动物防疫条件，并在屠宰前向区、县动物卫生监督机构申报检疫。 屠宰加工场所的经营管理者应当如实记录动物来源、动物产品流向、检疫证明编号等可追溯信息，记录应当至少保存2年。 第三十四条动物屠宰加工场所应当按照规定进行致病性微生物、兽药残留、违禁药物和非法添加物检测，并如实记录检测结果。检测结果记录应当至少保存2年。 第三十五条从事动物收购、销售、运输的单位和个人，应当向所在区、县动物卫生监督机构备案。 从事动物产品经营的单位和个人，应当记录动物产品的产地、生产者、检疫证明编号、购入日期和数量等事项。记录应当至少保存2年。 第三十六条集中交易市场或者庙会、游园会、展销会等场所内有动物、动物产品经营的，或者提供出租柜台供经营者从事动物、动物产品经营的，市场开办者、活动主办者或者柜台出租者应当遵守下列规定： (一)配备专职人员，指导并督促入场经营者落实动物防疫责任； (二)建立场内动物、动物产品经营者档案，记录经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商等信息； (三)对入场销售的动物、动物产品实施查证、验章、验物； (四)根据需要配备动物产品检验、冷藏冷冻等设施设备。 动物、动物产品经营者应当公示动物、动物产品的检疫信息、产地信息。 第三十七条冷库经营者在动物产品入库时应当查验、留存检疫证明，记录动物产品的产地、生产者、检疫证明编号、入库日期和数量等信息。 动物产品出库时，动物产品经营者应当向动物卫生监督机构申请换发检疫证明；动物产品出库后，冷库经营者应当保存原检疫证明和相关记录至少2年。 第三十八条动物产品销售者应当为消费者提供动物产品可追溯信息凭据。 餐饮经营者和单位食堂购买动物产品，应当保存检疫证明或者可追溯信息凭据，并至少保存2年。 第三十九条动物展览、演出和比赛等活动的主办者，应当在活动举办60日前向活动举办地的区、县动物卫生监督机构报告。区、县动物卫生监督机构给予防疫指导，实施监督检查。 第四章动物诊疗 第四十条动物诊疗机构应当遵守下列规定： (一)公示动物诊疗许可证和执业兽医资格证书、监督电话； (二)建立符合规定的病历、处方、药品、手术、住院等诊疗管理制度； (三)保存动物诊疗病历、处方、检验报告、手术及麻醉记录等资料至少3年； (四)执行有关防止动物疫病医源性感染或者扩散的技术规范和操作规程； (五)按照规定对动物诊疗活动中产生的医疗废物进行处理； (六)聘用注册或者备案的执业兽医从事动物诊疗活动。 动物诊疗机构兼营动物用品、动物美容等项目的区域与诊疗区域应当经过物理分隔、独立设置。 第四十一条动物诊疗机构应当确定专门部门或者人员承担诊疗活动中与动物疫病医源性感染有关的危险因素的监测、安全防护、消毒、隔离、动物疫情报告和医疗废物处置等工作。 第四十二条动物诊疗机构不得在动物诊疗场所从事动物交易、寄养活动。 第四十三条从事动物寄养活动应当符合下列条件： (一)有兽医专业技术人员； (二)有相应的消毒、废物处理或者暂存设施设备； (三)有与其服务规模相适应的隔离饲养器具和动物活动空间； (四)有完善的动物防疫管理制度。 第四十四条执业兽医从事动物诊疗活动，应当佩戴载有本人姓名、照片、执业地点、执业等级等内容的标牌。 第四十五条市兽医行政主管部门应当制定执业兽医考核和培训计划，对执业兽医的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核，为执业兽医接受继续教育提供条件。 市兽医行政主管部门可以委托相关机构或者组织承担执业兽医考核、培训和继续教育等工作。 聘用执业兽医的单位和个人应当保证所聘用的执业兽医接受培训和继续教育的时间。 第五章监督管理 第四十六条市和区、县人民政府应当采取有效措施，建立健全动物防疫队伍，加强动物防疫基础设施建设，提高动物防疫和监督管理水平。 第四十七条动物卫生监督机构的官方兽医开展动物防疫监督执法，应当统一着装、佩戴统一标志，出示行政执法证件。 第四十八条市兽医行政主管部门应当与其他省、自治区、直辖市的兽医行政主管部门建立协作机制，开展信息共享、全程追溯、技术协作等合作，并根据需要对进京动物、动物产品的外埠供应基地提供动物防疫方面的技术支持和服务。 第四十九条市和区、县人民政府鼓励和支持本市食品和食用农产品批发市场、超市等企业在外埠建立稳定的动物、动物产品供应基地，保障输入本市的动物、动物产品安全。 第五十条经公路运输动物、动物产品进入本市的，承运人应当在市人民政府确定并公布的检疫通道向动物卫生监督机构报验；经铁路、航空运输动物、动物产品进入本市的，承运人应当提前向动物卫生监督机构报告。 动物卫生监督机构按照规定实施查证、验物和车辆消毒，在动物检疫合格证明上加盖监督检查专用章。任何单位、个人不得接收未取得动物卫生监督机构监督检查专用章的动物、动物产品。 市兽医行政主管部门在本市检疫通道以外的乡级以上公路的市界道口设立动物、动物产品运输禁行标志的，按照本市公路管理有关规定执行。 第五十一条有下列情形之一的，动物卫生监督机构应当监督货主对动物、动物产品进行无害化处理： (一)发现检疫不合格的动物、动物产品； (二)发现运输过程中病死或者死因不明的动物。 情况紧急，需要对前款规定的动物、动物产品立即处理的，由动物卫生监督机构组织进行无害化处理，所需费用由货主承担。 第五十二条本市建立动物防疫信息平台，统一归集、公布从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输、诊疗，以及动物产品生产、经营、加工、运输、贮藏等活动的单位和个人的信用信息；涉及食品安全的，纳入本市统一的食品安全追溯信息系统。 第五十三条禁止转让、伪造或者变造检疫证、章、标志或者畜禽标识。 禁止持有、使用伪造或者变造的检疫证、章、标志或者畜禽标识；使用伪造或者变造的检疫证、章、标志或者畜禽标识的，视同未经检疫。 第五十四条本市鼓励组织或者个人举报动物防疫违法行为；市和区、县人民政府对为查处动物防疫重大违法案件提供关键线索或者证据的举报人给予奖励。 动物卫生监督机构应当将举报方式向社会公布，对接到的举报应当及时处理。 第六章法律责任 第五十五条市和区、县人民政府及其有关部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构和工作人员违反本条例规定，违法履行、不履行或者不当履行行政职责的，按照国家和本市有关规定对直接负责的主管人员和其他直接负责人员给予行政问责和行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十六条违反本条例第十五条第二款规定，不执行隔离、紧急免疫接种、暂停销售和购进相关动物及动物产品、限制相关动物及动物产品移动等临时控制措施的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处1000元以上1万元以下罚款。 第五十七条违反本条例第十七条第三款规定，不遵守动物免疫退出和动物疫病传播阻断制度的，由动物卫生监督机构给予警告，对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处1000元以上1万元以下罚款。 第五十八条违反本条例第二十二条第二款规定，未对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，由动物卫生监督机构代作处理，所需费用由违法行为人承担，并处1000元以下罚款；犬只给他人造成人身伤害、财产损失的，饲养者依法承担相应的民事责任。 第五十九条违反本条例第二十三条第一款规定，在有形市场现场销售活畜禽的，由食品药品监督管理部门责令改正，没收经营的活畜禽和器具，对销售者可以处1000元以上1万元以下罚款，对市场开办者处5000元以上5万元以下罚款。 第六十条违反本条例第二十四条规定，未对动物、动物产品进行无害化处理的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，并处3000元以下罚款。 第六十一条违反本条例第二十七条第一款规定，未按规定建设无害化处理设施设备或者自行建设的设施设备不符合规定，也未委托他人进行无害化处理的，由动物卫生监督机构或者环境保护主管部门责令停止生产、使用，可以处1万元以上10万元以下罚款。 第六十二条违反本条例第三十三条第二款规定，未取得定点屠宰证擅自屠宰猪、牛、羊、鸡、鸭的，由动物卫生监督机构予以取缔，没收动物、动物产品、屠宰工具和设备以及违法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下罚款；货值金额难以确定的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处5000元以上1万元以下罚款。 违反本条例第三十三条第三款规定，未在屠宰前申报检疫的，由动物卫生监督机构给予警告，处3000元以上3万元以下罚款。 第六十三条有下列情形之一的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，可以处1000元以上1万元以下罚款；造成严重后果的，责令停产停业： (一)动物屠宰加工场所未按照本条例第三十四条规定进行致病性微生物、兽药残留、违禁药物和非法添加物检测的； (二)不具备本条例第四十三条规定的条件，从事动物寄养活动的。 第六十四条违反本条例第三十五条第一款规定，从事动物收购、销售、运输的单位和个人未备案的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告，可以处1000元以上1万元以下罚款。 第六十五条有下列情形之一的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处3000元以上3万元以下罚款；涉及食品安全监督管理的，由食品药品监督管理部门依法处理： (一)违反本条例第三十三条第四款规定，屠宰加工场所的经营管理者未记录、保存相关可追溯信息的； (二)违反本条例第三十五条第二款规定，从事动物产品经营的单位和个人未记录、保存相关事项的； (三)违反本条例第三十七条规定，冷库经营者未查验、留存、保存相关证明和记录的； (四)违反本条例第三十八条第一款规定，动物产品销售者未提供动物产品可追溯信息凭据的； (五)违反本条例第三十八条第二款规定，餐饮经营者和单位食堂未保存动物检疫证明或者可追溯信息凭据的。 第六十六条市场开办者、活动主办者或者柜台出租者违反本条例第三十六条规定的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，处5000元以上5万元以下罚款；涉及食品安全监督管理的，由食品药品监督管理部门依法处理。 第六十七条违反本条例第三十九条规定，举办动物展览、演出和比赛等活动的主办者，未按规定报告并接受防疫指导和监督检查的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，责令停止举办活动；活动已经结束的，处1000元以上1万元以下罚款。 第六十八条违反本条例第四十条规定的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告；逾期不改的，责令停业，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销动物诊疗许可证；给当事人造成损失的，由该动物诊疗机构承担赔偿责任。 第六十九条违反本条例第四十二条规定，动物诊疗机构在动物诊疗场所从事动物交易、寄养活动的，由动物卫生监督机构责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处5000元以上5万元以下罚款；逾期不改的，责令停业；情节严重的，由发证机关吊销动物诊疗许可证。 第七十条违反本条例第四十四条规定，执业兽医从事动物诊疗活动未佩戴标牌的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000元以下罚款。 第七十一条违反本条例第五十条第一款、第二款规定，未经检疫通道运输动物、动物产品进入本市，或者接收未取得动物卫生监督机构监督检查专用章的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构对承运人、接收人处1000元以上1万元以下罚款。 第七十二条违反本条例第五十三条第一款规定，转让、伪造或者变造检疫证、章、标志或者畜禽标识的，由动物卫生监督机构没收违法所得，收缴检疫证、章、标志或者畜禽标识，处3000元以上3万元以下罚款。 第七十三条违反本条例规定，其他法律、法规规定有法律责任的，按照其他法律、法规规定执行。 第七章附则 第七十四条本条例自2014年10月1日起施行。2004年10月22日北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《北京市实施〈中华人民共和国动物防疫法〉办法》同时废止。 园林绿化管理条例第一条为了加强生态文明建设，发展绿化事业，保护和改善生态环境，建设绿色宜居的生态盐城，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内城乡绿化的规划、建设、管护和保障。 第三条绿化应当坚持以人为本、生态优先、城乡统筹和政府组织、全民参与、共建共享的原则，依法保护耕地资源，保障绿化所有权人和管护者合法权益，促进绿化事业可持续发展。 第四条市和县（市、区）人民政府统一领导本行政区域的绿化工作，将绿化事业纳入本级国民经济和社会发展规划，确定本行政区域绿化目标，实行绿化目标责任制，保障绿化建设和管护资金的投入。 第五条任何单位和个人都有享受绿化生态环境的权利，有保护绿化成果和绿化设施的义务，对破坏绿化成果和绿化设施的行为，有权依法进行制止、投诉和举报。 第六条在绿化工作中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰、奖励。 西安市园林绿化条例第一章总则 第一条为了加强城市园林建设和管理，改善城市生态，美化城市环境，提供游人休憩活动的园地，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市行政区域内城市园林的规划、建设、保护和管理。第三条本条例所称城市园林是指具有一定绿化规范和游览、游乐设施条件，供公共享用的休憩、观赏和娱乐园地，包括：（一）综合性公园；（二）动物园、植物园、游乐园和专类园；（三）文物保护单位的园林；（四）街头游园；（五）居住区和其他单位附属的花园、游园及庭园。 第四条城市园林发展应当与经济发展水平相适应。市、区、县人民政府应当逐步增加对园林投入，扩大园林面积，提高现有园林的园艺水平；并把城市园林建设纳入国民经济和社会发展计划，统一规划，合理布局。 第五条市园林行政管理部门是本市城市园林行政主管部门。区、县园林行政管理部门按照职权负责辖区内的城市园林管理。规划、环保、市容、环卫、市政、文物、宗教、工商、公安等部门，应当各司其职，协同城市园林行政管理部门搞好城市园林规划、建设、保护和管理工作。 第六条鼓励国内外组织和个人投资或者捐资建设城市园林项目。 第七条各级人民政府对在城市园林规划、建设、保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。 第八条一切单位和个人有权劝阻、检举损害城市园林设施及绿化成果的行为。第二章规划与建设 第九条市园林行政管理部门应当根据本市城市总体规划，编制本市城市园林建设发展规划，经市人民政府批准后实施。县园林行政管理部门应当根据本县城镇总体规划，编制本县城镇园林建设发展规划，经县人民政府批准后实施，并报市园林行政管理部门备案。本市城市园林规划布局标准及绿化指标按照国家统一规定执行。 第十条新建、扩建和改建城市园林项目，必须符合本市园林建设发展规划和标准，其规划方案须经园林行政管理部门同意后，方可办理规划建设等手续。城市规划确定的和已建成的园林项目，任何单位和个人不得变更。确需变更的，必须按照城市规划法律、法规的规定报批。 第十一条按照城市园林建设发展规划，属于国家投资建设的园林项目，由市或者区、县园林行政管理部门负责组织实施；属于单位和个人投资建设的园林项目，由投资者负责建设，并接受园林行政管理部门指导。 第十二条旧城改造、新区开发应当按照规划建设园林项目，其建设资金应当纳入建设工程总投资预算。园林项目必须与工程项目同时设计，同时建设，同时验收。 第十三条城市园林规划设计应当利用现有的地形地貌，以水面、植被为主，因地制宜，各具特色。在文物古迹或者风景名胜区周围建设园林项目，应当保持传统风貌和历史格局，建筑造型、体量和色彩应当与周围环境相协调。在综合性公园周围进行建设，建筑造型应当与园林景观相协调。园林雕塑造型设计应当优美、雅致，充分体现历史文化或者现代风貌，并与周围景观相协调。 第十四条街头游园应当以绿化为主，配备相应的设施，方便游人；居住区的花园、游园、庭园绿化应当相对集中，并配备必要的儿童、老人、残疾人活动设施；单位附属的花园、游园、庭园应当与单位建筑和功能相协调，符合城市绿化标准。 第十五条城市园林项目的设计、施工必须由持有相应资格证书的设计、施工单位承担。城市园林设计方案不得擅自变更。确需变更的，须经园林行政管理部门同意。 第十六条城市园林项目竣工，须经园林行政管理部门会同有关部门验收合格后，方可投入使用。第三章保护与管理 第十七条城市园林的保护与管理，按下列规定分工负责：（一）综合性公园、动物园、植物园、游乐园、专类园和街头游园，由园林行政管理部门或者建设单位负责；（二）文物保护单位的园林，由文物管理单位或者园林管理单位负责；（三）居住区供公共享用的花园、游园、庭园，由居住区的管理单位负责；（四）单位的附属花园、游园、庭园，由其主管单位负责。 第十八条城市现有的园林用地和城市总体规划确定的园林用地，任何单位和个人不得擅自占用或者以出租、转让等方式改变用地性质。因城市规划变更或者市政建设确需占用或者改变园林用地性质的，市城市规划或者市政建设行政管理部门应当征得市园林行政管理部门同意，按法律、法规的规定报批。经批准改变园林用地性质的，必须就近补偿相应的园林建设用地。 第十九条城市市政公用管线不得穿越城市园林上空；确需从地下穿越园林的，须经市园林行政管理部门批准。建设单位应当妥善保护园林植被和设施，保证游人安全。对绿化成果、园林用地及设施造成损害的应予赔偿。经批准砍伐的树木，应按伐一栽三的原则，在园林管理部门指定的区域和规定的时限内补栽。 第二十条公园内举办展览、文体表演及其他活动的，应当符合公园的性质和功能，不得损害公园植被、设施和环境质量。在园内局部举办展览、文体表演及其他单项活动的，由园林行政管理部门批准；在公园举办群众性大型活动的，应经市公安部门、园林行政管理部门同意，报市人民政府批准。 第二十一条综合性公园、动物园、植物园、游乐园及专类园已有的水面、植被应当保持原有比例和面积，不得擅自减少或者改变用途。在园林内设置为游人服务的商业摊点、游乐设施、娱乐场所和广告标志，应当统一规划、合理布局、控制数量，由园林单位向市、县园林行政管理部门提出申请，经批准方可办理其他经营手续，并须按批准地点设置。 第二十二条综合性公园、动物园、植物园、游乐园、专类园门前广场不得擅自摆摊设点。 第二十三条园林门票和园内游乐设施、展览及其他活动的服务收费项目和标准，按物价部门的规定执行。 第二十四条城市园林的植物、动物、设施管理应当遵守下列规定：（一）按照园林植物栽植和养护的技术规程。加强养护和管理；（二）加强对观赏动物的饲养、保护、繁育和研究；（三）保持建筑物和游乐、服务等设施的整洁完好，标牌齐全完整、文字规范；（四）依法保护古树名木、文物古迹、优秀近代建筑物，并设置标志和说明；（五）游乐设施项目竣工后，必须经技术监督管理部门验收合格后方可使用，并应定期检查和维修保养。 第二十五条城市园林的环境管理应当遵守下列规定：（一）保持园林清洁，环境卫生设施完好；（二）保持水体清洁，符合观赏标准；（三）保持安静，噪声不得超过环境保护标准；（四）不得焚烧枝叶、垃圾及其他杂物；（五）不得设置影响园林景观的广告；（六）不得向园林排放烟尘或者有毒有害气体；（七）不得乱堆垃圾、渣土，乱倒污水、粪便及其他污物。 第二十六条城市园林的安全管理应当遵守下列规定：（一）健全安全管理制度，加强对猛禽、猛兽和水上活动、游乐设施等重点部位的管理，保障游人安全；（二）电动设备、游乐设施的操作人员应当佩证上岗，严守操作规程，确保设备、设施安全运行；（三）除老、幼、病、残者专用的非机动车外，其他车辆未经批准，不得进入园林；（四）园林不得超容量接纳游人，节假日和举办大型活动应当指派人员维护秩序；（五）保持游览路线和出入口畅通，游船、便桥、游乐设施应当有安全保障和事故防范措施。 第二十七条游人应当文明游园，爱护绿化成果，保护园林设施，维护公共秩序，遵守游园守则，不得有下列行为：（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装物等废弃物；（二）在建筑物、公共设施、树干上涂写刻画和贴挂；（三）攀折树枝，随意采摘花卉、果实；（四）损毁园林设施及设备；（五）伤害动物；（六）擅自营火、烧烤、宿营；（七）携带枪支弹药、易燃易爆物品及其他危险物品；（八）其他有损于园林绿化及设施的行为。第四章法律责任 第二十八条未经园林行政管理部门批准，随意改变园林设计方案擅自施工的，由市或者区、县园林行政管理部门按管辖权限责令其限期改正，并视其情节处以该园林工程总造价的百分之一至百分之三的罚款；造成损失的，应负赔偿责任。 第二十九条有下列行为之一的，由环境保护行政管理部门责令停止侵害，并依照环境保护法律、法规处以罚款；造成损失的，应负赔偿责任：（一）向园林排放污水的；（二）向园林排放烟尘、有毒有害气体的；（三）噪声超过环境保护标准的。 第三十条有下列行为之一的，由市或者区、县园林行政管理部门按管辖权限责令其限期改正、没收违法所得，并从侵占之日起，按每日每平方米或每件处以十元罚款；造成园林用地损失的，应负赔偿责任：（一）擅自占用、出租、转让城市园林用地以及其他改变园林用地性质的行为；（二）园林用地比例未按国家有关规定执行的；（三）擅自在园林内设置游乐设施或者其技术指标不符合国家规定标准的；（四）擅自在园林内设置商业网点、娱乐场所、广告标志的；（五）各类管线擅自穿越园林的；（六）擅自在园林内举办展览、文体表演以及其他活动的。 第三十一条在园林内有下列行为之一的，由市、区、县园林行政管理部门或者授权的单位责令改正，并按有关规定当场处以三元以上五十元以下罚款；造成损失的，应负赔偿责任：（一）随地吐痰、便溺，乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑、食品包装物等废弃物的；（二）乱推垃圾、渣土，乱倒污水、粪便及其他污物的；（三）在建筑物、公共设施、树干上涂写、刻画和贴挂的；（四）攀折树枝，采摘花卉、果实的；（五）焚烧树叶、垃圾或者其他杂物的；（六）车辆擅自进入园林内的；（七）其他损害园林公物的行为。 第三十二条因园林管理责任造成游客伤害的，应当予以赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究有关责任人的刑事责任。 第三十三条对拒绝、阻挠园林管理工作人员依法执行职务或者违反本条例规定，应当给予治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚。 第三十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起诉讼。当事人在法定期限内对行政处罚决定不申请复议、不提起诉讼，又不履行的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。 第三十五条依照本条例所处的罚款，全部上缴同级地方财政。园林公物受损的赔偿费应当用于园林建设，专款专用，不得挪作他用。 第三十六条国家机关工作人员和园林管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和不执行本条例规定的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章附则 第三十七条本条例应用中的具体问题由西安市人民政府负责解释。第三十八条本条例自公布之日执行。 广州市养犬管理条例第一条为规范养犬行为和养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据《广东省爱国卫生工作条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内的养犬行为以及对养犬的管理活动，适用本条例。 军用、警用犬只以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养犬只的管理，不适用本条例。 第三条养犬管理坚持禁限结合、养犬人自律、公众监督和政府监管相结合的原则。 第四条市、区人民政府应当建立养犬管理协调工作机制，组织本行政区域内的养犬行政管理工作，并保障本级养犬行政管理工作配备专职人员力量和所需经费。 市公安机关主管本市行政区域内的养犬行政管理工作，负责组织实施本条例。区公安机关负责本行政区域内的养犬行政管理工作。 其他负有养犬管理职责的部门按照下列规定履行职责： (一)农业农村部门负责组织实施犬只免疫、制定危险犬标准等管理工作; (二)城市管理综合执法部门负责查处养犬影响公共场所环境卫生的行为; (三)市场监督管理部门负责犬只经营活动的监督管理以及养犬管理收费监督工作; (四)卫生健康部门负责预防狂犬病等疾病的教育，人患狂犬病疫情的监测，人用狂犬病疫苗注射和狂犬病病人诊治的管理; (五)林业园林部门负责公园内犬只活动区域的建设和管理; 街道办事处、镇人民政府应当配合公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门做好养犬行政管理工作。 第五条公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门应当结合各自职责开展依法养犬、文明养犬宣传教育。 公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门，可以委托符合法律、法规规定条件的组织实施养犬管理的具体事务，并可以向社会购买养犬宣传、养犬知识培训、犬只免疫、养犬登记、犬只安装电子身份标识、养犬人电子档案设置、流浪犬只捕送、犬只留验等服务。 第六条居民委员会、村民委员会应当协助公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门开展养犬管理工作，在本居住区内开展依法养犬、文明养犬宣传教育;协助公安机关实施养犬登记;接受居民的举报、投诉;对违法养犬行为予以制止，并向公安机关或者其他负有养犬管理职责的部门报告;调解因养犬引起的纠纷。 居民委员会、村民委员会、住宅小区业主委员会可以就有关养犬事项制定公约，并组织实施。 养犬相关的社会团体、组织，应当倡导依法养犬、文明养犬，协助公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门做好养犬行政管理工作。 第七条实行物业管理的住宅小区，可以在管理规约或者物业服务合同中对物业服务企业履行下列义务作出约定： (一)开展依法养犬、文明养犬宣传; (二)对犬吠扰民、遛犬不牵绳、不即时清理犬只粪便等违法养犬行为予以劝阻，并通过养犬管理和服务的电子信息系统向公安机关或者其他负有养犬管理职责的部门报告; (三)协助公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门进行养犬管理有关的执法检查和调查取证。 物业服务企业应当对物业管理区域内的养犬住户进行记录，并每季度通过养犬管理和服务的电子信息系统向公安机关报告。 第八条对于违法养犬行为，任何单位和个人有权进行劝阻，并可以通过全市统一的政府服务热线、平台等途径进行举报和投诉。 公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门接到举报、投诉后应当及时处理，并将处理情况告知举报人、投诉人。 第九条市公安机关应当建立养犬管理和服务的电子信息系统，与其他负有养犬管理职责的部门共建、共享养犬登记、犬只免疫、行政处罚等养犬管理和服务信息。 公安机关以及其他负有养犬管理职责的部门，应当通过养犬管理和服务的电子信息系统公布面向公众的养犬管理和服务信息，受理公众咨询、求助。 市农业农村部门应当通过养犬管理和服务的电子信息系统，向公众以及养犬人提供犬只绝育、预防犬吠扰民等养犬知识培训服务。 第十条本市行政街辖区为养犬严格管理区，实行犬只强制免疫和养犬登记制度;镇辖区为养犬一般管理区，实行犬只强制免疫制度。 行政街辖区内的农村地区，经区人民政府决定，可以划定为一般管理区;镇辖区内的住宅小区和镇人民政府所在地的城市建成区，经区人民政府决定，可以划定为严格管理区。 第十一条严格管理区内禁止饲养、销售、繁殖危险犬。 一般管理区内养犬人饲养危险犬的，应当对危险犬实行圈养，在圈养地点设置醒目的警示标志;除免疫、诊疗外，不得携带外出;因免疫、诊疗携带外出的，应当装入犬笼。 危险犬的具体标准由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。 公安机关依照本条例规定查处饲养、销售、繁殖危险犬违法行为的，农业农村部门应当协助辨别和认定危险犬。 第十二条犬只出生满三个月的，养犬人应当将犬只送农业农村部门指定的免疫点进行狂犬病等疫病的免疫。 免疫有效期满前三十日内，养犬人应当送犬只再次进行免疫。 犬只狂犬病等疫病免疫的具体办法和犬只免疫证明样式，由市农业农村部门制定。 免疫点及其人员应当通过养犬管理和服务的电子信息系统查验犬只过往免疫情况，并在犬只免疫后即时录入犬只免疫证明信息;发现养犬人未进行养犬登记的，可以先协助其进行登记。 养犬人可以通过养犬管理和服务的电子信息系统查阅或者下载犬只免疫证明。 公安机关发现犬只未依法进行狂犬病等疫病的免疫的，应当通过养犬管理和服务的电子信息系统将养犬人信息告知动物卫生监督机构。 第十三条严格管理区内个人养犬的，每户限养一只。 母犬繁殖幼犬的，养犬人应当在幼犬出生三个月内自行妥善处理超过前款规定数量的犬只，或者送到犬只留验场所。 鼓励养犬人对犬只采取绝育措施。养犬人可以通过养犬管理和服务的电子信息系统接受犬只绝育知识培训。 第十四条严格管理区内养犬，犬龄满三个月的，养犬人应当申请养犬登记。 未经登记，任何单位和个人不得在严格管理区内饲养犬只。 第十五条申请养犬登记的单位，应当符合下列条件： (一)能够独立承担法律责任; (二)有看护财物、展览、表演等合理用途; (三)有健全的养犬管理制度; (四)有专人管养犬只; (五)犬只有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施。 第十六条申请养犬登记的个人，应当符合下列条件： (一)有完全民事行为能力; (二)有独立的居所; 第十七条申请养犬登记的，申请人应当按照下列规定通过养犬管理和服务的电子信息系统或者到公安机关指定的地点办理： (一)单位申请养犬的，提交单位统一社会组织机构代码，单位法定代表人身份信息，负责管养犬只的专人的身份信息，单位联系方式，犬只来源、品种、体高、年龄、性别、照片、免疫情况，饲养地址等信息资料，申请人符合本条例第十五条规定条件以及所提交信息资料内容准确真实的承诺书; (二)个人申请养犬的，提交个人身份信息、联系方式，犬只来源、品种、体高、年龄、性别、照片、免疫情况，饲养地址等信息资料，申请人符合本条例第十六条规定条件以及所提交信息资料内容准确真实的承诺书。 第十八条申请人按照规定提交有关信息资料和承诺书的,公安机关应当即时给予登记，并现场或者通过邮寄方式发放《养犬登记证》和犬牌。公安机关可以按照国家有关标准向申请人发放电子《养犬登记证》。 养犬人办理养犬登记后，应当在规定期限内携带犬只到公安机关指定的地点安装犬只电子身份标识。 公安机关发现申请人承诺的内容不符合事实的，应当要求申请人在规定期限内补正;逾期不补正的，作出收回《养犬登记证》和犬牌的书面决定并说明理由。 第十九条在严格管理区内养犬应当缴纳养犬管理费。 养犬管理费的征收标准为每只犬第一年五百元，第二年起每年三百元。市人民政府可以根据实际情况调整征收标准。 盲人饲养导盲犬只、肢体重残人士饲养扶助犬只的，免缴养犬管理费;饲养绝育犬只的，从犬只绝育的下年起免缴两年养犬管理费。 养犬管理费由公安机关在办理登记或者登记信息更新时征收，上缴市级财政，实行收支两条线管理。养犬行政管理工作以及相关服务所需经费，列入财政预算。 第二十条《养犬登记证》登记的养犬人应当自登记之日起每满一年，通过养犬管理和服务的电子信息系统或者到公安机关指定的地点，更新免疫情况登记信息。养犬人联系方式或者犬只饲养地址变更的，应当在十日内更新有关登记信息。 乡村人居环境治理条例农村人居环境综合整治，包括厕所革命、污水处理、垃圾规划、村庄清洁、村庄规划、粪污资源化利用等6个方面。 其中污水处理是关键一项，要求各村逐步完成区域内供水人口在1万人或日供水1千吨以上饮用水水源保护区划定勘界、立标围栏建设。 我们可以采用城乡统筹处理、村镇集中处理、农户分散处理的污水处理模式，梯次推进农村生活污水处理。 |
