近年来,我国畜禽养殖规模化快速发展,造成的环境问题日益凸显。据原农业部2017年统计,我国畜禽养殖每年产生粪便高达38亿吨,但其综合利用率不足60%。粪便的“高产低耗”给农业生产活动和农民生活带来了巨大的不便。畜禽粪便不仅污染自然环境,还影响周边居民的健康。到2020年党和国家全面建成小康社会,清洁高效养殖是我们的目标之一。 为促进猪粪资源化利用发展,解决农业面源污染问题,为畜牧业可持续发展创造更好的环境,原农业部制定了《猪粪资源化利用2017年7月7日,《行动计划(2017-2020年)》。该计划根据粪便污染实际情况制定。以生猪养殖业为例,2017年全国猪粪年产生量约为18亿吨占总量的47%,在畜禽粪便资源化利用过程中,生猪养殖产生的粪便量以其“数量和处理难度”“位居榜首”,因此,如何评价猪粪资源化利用效果是解决规模化畜禽养殖问题的重中之重,笔者拟从三个方面来思考这个问题:一是国内学者对猪粪资源化利用的看法;其次,影响目前粪污资源利用的因素有哪些?最后,用什么方法可以更好地评价粪便呢?资源利用效果。 1、猪粪资源化利用现状研究。在评估猪粪资源化利用效果之前,首先有必要梳理一下猪粪资源化利用的研究现状。与发达国家相比,我国养殖业粪便处理和资源化利用进程相对较晚。进入21世纪初,猪粪防治才进入政府的视野。 2001年,国家环保总局正式颁布了《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽养殖业污染物排放标准》、《畜禽养殖污染防治技术规范》 《畜禽养殖业污染防治管理办法》,为猪粪后续资源化利用提供指导。这一进程的推进奠定了政策基础。 2016年出台的《关于推进农业废弃物资源化利用试点的方案》意味着国家层面正式重点关注畜禽粪便资源化利用进程。 2017年5月,《国务院办公厅关于加快畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[2017]48号)提出了畜禽养殖废弃物资源化利用的总体要求(包括指导思想)。基本原则和主要目标),明确了畜禽养殖废弃物资源化利用制度的建立健全和相应保障措施。在学术研究领域,学者们主要从畜禽粪便产量、资源化利用潜力和利用方式等方面探讨了畜禽粪便资源化利用现状。彭静(2009)分析了我国农业废弃物资源化利用的现状,指出了我国目前废弃物利用过程中需要解决的政策和问题,为其发展和解决提供了参考方向。张海成(2012)等。研究了我国农牧业生产环节畜禽粪便资源造成的环境污染,并根据2009年农业废弃物产生量构建了数学模型测算潜力。陈立红(2017)等总结了主要我国农业废弃物的利用模式,并深入探讨了农业废弃物能源利用的现状。孟宣,徐振成等。 (2018)分析了规模化畜禽养殖粪便处理现状、我国典型地区粪便资源化利用模式类型和比例,发现养殖现状与经济水平密切相关。养殖发展、规划不合理、清洁生产区域粪便资源化利用模式严重缺失和选择不当,是目前我国规模化畜禽养殖粪便资源化利用存在的主要问题。 2 与猪粪资源化利用相关的因素研究生猪粪资源化利用的推进会受到农户自身条件、政策等诸多因素的影响。农民自身的禀赋条件和社会资本会在一定程度上影响他们对新技术、新方法的接受和使用。 于晓和郑义芳(2013)分析了福建农户参与畜禽粪便处理的影响因素,发现农户个人因素、对周围环境的关注以及村委会的支持都会影响粪污处理进程。宾慕容等。 (2017)对湖南农户采用畜禽粪便资源化利用技术的意愿进行了调查,得出结论:农户自身对技术的认知会积极推动农户实施畜禽粪便资源化利用行为。姚文(2016)从家庭农场的角度讨论了户主的创业能力条件,发现家庭资源禀赋对环保技术的采用也有影响。此外,舒狼山(2011)利用Logistic模型分析了农户选择垃圾处理方式的影响因素,发现家庭劳动力数量以及猪舍与农户家庭的距离会严重影响农户垃圾处理方式的选择。粪便处理方法。在政府补贴和政策支持层面,李文哲等。 (2013)分析了我国养殖废弃物的污染现状、性质和技术管理,发现政府扶持政策和管理机制会制约粪便资源化处理的进程。孔繁斌等. (2016)利用山东等五省的数据得出结论,人们对猪粪无害化处理的意愿会受到政府补贴、技术培训、产业组织等因素的影响。王桂霞、杨一峰(2017)通过对吉林省养猪户的调查,分析了不同规模农户粪便资源化利用情况及其影响因素。结果表明,不同生猪养殖规模的主体会受到政府补贴、政府监管、政府环境约束等条件的影响,导致粪便资源化利用存在差异。饶静(2018)采用案例分析法,选取河北省某县生猪养殖主体进行问卷调查,分析不同主体的污染控制和资源利用行为。研究发现,用养殖规模作为分类变量并不能完全解释养猪场的环境行为。养猪主体的社会经济特征是需要进一步考虑和分析的重要因素。行政资源的支持将在很大程度上影响规模化生猪养殖主体的资源利用程度。建议政府根据当地自然和社会经济发展实际,制定养殖业发展和资源利用政策,充分考虑生猪养殖主体的社会经济特点。 3 猪粪资源化利用模式为提高畜禽粪便综合利用率,国家还提出了《畜禽粪污资源化利用行动计划(2017-2020年)》,对畜禽粪便进行资源化利用在不同的地区。 7种参考模式(见表1)。 蒋海等. (2016)对太湖流域水产养殖管理状况进行分析论证发现,传统的管理模式对于不同规模的水产养殖主体并不具有普适性。白璐(2016)以太湖流域不同规模养殖场为例,构建了“效果-效率-适用性”的畜禽粪便资源化利用管理模式评价理论框架(EEA评价框架)。太湖地区养殖废弃物资源化利用模式分为四种类型。两项研究结论均表明,粪便资源化利用应综合考虑不同地区种养关系、环境治理需求、经济发展水平和政府支持等因素,采取多元化管理模式。 4 小结通过对目前国内学者关于猪粪资源化利用的文献进行总结和整理,可以得出以下结论:一是国家高度重视当前畜禽养殖粪便造成的环境问题。通过近年来出台的政策规划,我们可以看到国家大力推进粪便资源化利用的决心;其次,猪粪资源化利用是畜禽粪便资源化利用的重要组成部分,其实施主体是养殖场或农户,利用模式必须符合养殖主体的利益;最后,粪便资源化利用还会受到农户自身资源禀赋、养殖规模、政府宣传和投资支持等因素的综合影响,具体选择哪种模式需要根据当地的养殖条件、自然环境和经济发展水平要综合考虑。 |