农业农村部在回答全国政协委员关于农村撂荒土地整治的提案时，提出了对不同地区撂荒地的利用方式。这一提法为农民发展特色农业和设施农业提供了新机遇。

在回答全国政协委员关于农村撂荒土地整治的提案时，农业农村部提出了一系列对不同地区撂荒地的利用方式，从而为农民发展特色农业和设施农业提供了新的机遇。

首先，对于平原地区的撂荒地，农业农村部表示将优先用于粮食生产。平原地区土壤肥沃，适宜种植粮食作物，因此将撂荒地用于粮食生产，不仅可以增加农产品的产量，也能够满足人们对粮食的需求。这不仅有利于保障国家粮食安全，也可以促进农民增收。

其次，对于丘陵地区的撂荒地，农业农村部提出根据立地条件发展粮食、特色水果、中药材、优质牧草等多种生产。丘陵地区地势起伏，土壤条件和气候环境各异，因此适宜种植不同类型的农产品。通过发展特色水果、中药材和优质牧草的种植产业，不仅可以丰富农产品的品种，还能够提高农产品的附加值，为农民带来更多的经济收益。

最后，对于不适宜耕种的撂荒地，农业农村部建议将其用于设施农业用地等其他用途。有些地区由于土壤质量差、气候条件恶劣或者其他原因，不适宜进行传统的农田耕种。然而，这并不意味着这些土地就毫无价值。相反，通过利用这些土地进行设施农业的发展，比如大棚种植、养殖等，可以充分发挥土地资源的潜力，实现农民增收。

这一提案为农民发展特色农业和设施农业提供了新的机遇。传统农业生产模式受到了土地资源的限制，而撂荒地的利用则为农民提供了更多选择。通过发展特色农业，农民可以根据当地的自然条件和市场需求，培育出更具竞争力的农产品，实现农业产业的升级。同时，设施农业的发展也为农民提供了更多的种植养殖方式，不仅可以增加农产品的产量，还可以提高农产品的品质和附加值。

撂荒问题的解决不仅关乎农村土地资源的合理利用，也关系到农民的经济收入和农业产业的可持续发展。因此，农业农村部的提案对于促进农村经济发展和农民增收具有重要意义。政府部门应该加强对撂荒土地的管理和规划，制定相应的政策措施，为农民提供更多的支持和帮助。只有这样，才能够实现农村土地资源的最大化利用，推动农业产业的升级和农民收入的增加。