在连云港市赣榆区，农民依靠出口泥鳅探索出一条发财致富的好路子，泥鳅出口已衍变为链条式、综合性产业经济，成为当地开放性农业和富农产业的一项成功实践。

南京海关所属连云港海关立足工作职能，不断强化监管优化服务，全力助推泥鳅产业高质量发展。2020年1月至10月，出口泥鳅5400余吨，货值约2100万美元，出口量占全国70%左右。

创新监管 产品更吃香

“质量安全是出口农产品的焦点，要想提升产业的核心竞争力，必须从源头做好质量管理。”连云港海关驻赣榆办事处主任黄海介绍，“这就要求我们必须创新思路，建立更加完善的监管体系，打造连云港泥鳅良好的质量声誉，为产业的持续发展提供新动力。”

为了从源头上确保泥鳅质量安全，连云港海关与地方政府高效联动，形成了“企业自检自控、协会行业自律、政府全程管理、海关查验监管”四位一体的出口泥鳅监管体系。同时，结合风险分析和分类管理，实施查验监管和有毒有害物质安全风险监控。

在四位一体的全链条监管体系的保障下，产品质量安全意识在当地深入人心，连云港出口泥鳅被国外官方抽检的合格率连续3年达到100%。“在连云港海关的严格把关下，泥鳅的质量安全得到了保障，现在连云港泥鳅在韩国知名度很高，在韩国市场从来不愁销路。”泥鳅贸易商曹炯武说。

技术攻关 产业更兴旺

“近年来，国外不断提高农产品进口准入门槛，不断增加检测项目，提高检测标准。”连云港海关四级高级主办陈秀开介绍，“我们发挥技术优势，成立了‘农产品优进优出工作室’，专门指导企业应对国外技术贸易措施，并为企业提供免费技术咨询。”

今年年初，针对国外一些国家修订了对进口水生动物新增多项化学物质残留限量指标，工作室快速响应，第一时间向养殖场发布预警，通过网络视频直播的形式解读该国新要求，督促企业加强自检自控，上门开展相关残留情况摸底监控，排查风险，让企业吃下定心丸。

赣榆区泥鳅产业虽然发展了十几年，但仍以鲜活原料的形式出口，产业链不长，产品附加值不高，产品供大于求等因素制约着产业的发展。“我们想通过泥鳅深加工扩大海外市场，但是对产品质量控制工艺心里没底。”连云港金水湾食品有限公司总经理汤网罗找到了陈秀开。

为引导产业持续发展，陈秀开带领工作室成员对出口企业开展了专班帮扶，主动深入企业加工车间，与管理人员面对面地交流、座谈，对深加工泥鳅的工艺特点进行了深入研究，指导企业运用HACCP原理，对原料验收、蒸煮、冷却、粉碎、分装等关键环节实施有效控制，建立健全质量管理体系。“现在深加工泥鳅已经成为泥鳅产业新的增长点。”汤网罗说，“我们填补了深加工泥鳅国际市场的空白。连云港海关有针对性的业务指导，让我们从工艺设计到产品出口，一点儿弯路没走。”

靠前服务 通关更便捷

在连云港恒鑫源水产养殖有限公司的厂区里，一车车鲜活泥鳅正源源不断地运往中转包装池。连云港海关关员根据指令完成对泥鳅的现场查验后，随即将签发好的动物卫生证书交到货主手中。两个小时后这批货物就将装箱出口。“现在出口泥鳅放行速度很快，泥鳅不会因为长时间放在包装池内而掉秤了。”公司贸易经理刘晓玉说。

为帮助企业应对国内外疫情影响，连云港海关通过“打电话”“摸情况”的方式了解企业情况，帮助企业解决遇到的困难，指导企业利用“对外贸易‘单一窗口’”和“互联网+海关”两大平台，通过“网上申报+不见面审核”等方式实现业务全流程网上办理，实施7×24小时预约查验，疫情时期对出口水生动物实施视频监装的监管方式，实现“零延时”通关。

“连云港是农产品出口大市，连云港海关将继续落实海关总署稳外贸稳外资的系列举措，细化监管措施，依托‘农产品优进优出工作室’服务载体，全力支持开放型农业发展。”连云港海关副关长贾建国说。（刘善民 张望/文）

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