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棉花价格降低国家直补-棉花价格补贴政策

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棉花价格降低国家直补-棉花价格补贴政策

来源:www.zhujiage.com.cn 发布时间:2024-09-22 14:17:44

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  1. 棉花按面积补贴的优缺点?

1、棉花按面积补贴的优缺点?

优点是鼓励提高种植面积 缺点是不利于提高产品质量。

农民、政府农业部门倾向于按种植面积进行差价补贴,而自治区发改委、财政厅、棉花企业等则更倾向于按籽棉产量进行差价补贴。兵团棉麻的相关人士表示认可按产量进行补贴,有利于科学种田,集约化经营;认为在产量的统计上,现在倾向于以公检数为基础。现在按照棉花经营体制改革的要求,还要推出一个专业仓储加再次检验。近日,相关部门表示2014年新疆直补方案最快将在6月底前出台。那么从可执行、简便快捷、保护农民利益的角度来看,笔者认为按面积补或更合理、易统计、能迅速落实到位。

一、有利于保护低产或受灾较重的棉区农民恢复生产、保障收益。2014年3-5月份,新疆普遍遭受低温、大风、沙尘暴的袭击,特别是北疆博乐、沙湾、塔城以及石河子周边地区以及南疆的库尔勒塔里木河两岸、阿克苏的部分棉区,农民虽然及时进行了补种、重播,但因低温持续期长且品种大多为“新陆中”中熟品种,因此或对2014年棉花产量造成一定影响,农民投入比较大,一亩地重播成本至少增加150元/亩,若直补金额再比较低,势必将影响2015年农民植棉的积极性;再加上北疆、南疆有一定数量的低产盐碱地,只适合植棉,而且农民的投入并不低,因此按面积直补有利于边缘或产量偏低、可耕种土地植棉;

二、不需要经过棉花加工企业参与及独立储存、公检等环节,避免做假、冒领或直补款被截流的可能。如果按产量进行补贴,必然需要轧花企业参与,虽可根据企业收购发票、公检数量以及轧花厂皮棉销售票据进行审核和发放,但只要存在弄虚作假空间,棉企和农民就有可能联合多报收购量(人为调低籽棉衣分或调高轧花损耗等)从而骗取直补款,而且2014年不再收储,南疆、北疆一部分200型厂或仍将参与籽棉收购、加工,虽然有利于运输,但却无法按收购量给予农民补贴。尽可能的减少直补参与环节,减少相关部门的过多介入才能使直补款足额、有效的发放到位;

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