地方公益林通常指具有生态保护功能的林地，这些林地的主要目的是维护生态平衡、保护生物多样性等。根据相关法律法规和政策，公益林的建设和使用受到严格限制。

生态公益林是可以建设养殖场的，但必须要办理相应的养殖资格，并且要遵守一定的条件，例如离水源和居民区有一定的距离，即使在非公益林的林地上建设养殖场，也需要经过林业部门的审批，并办理相关手续。

在实践中，即使获得了地方政府的许可，也需要考虑到环保、土地使用规划、社区居民的接受程度等多方面因素。例如，建设猪场可能会引起环境污染问题，特别是粪便处理和水资源保护方面的挑战。因此，即使在某些情况下地方公益林可以用于建设猪场，也需要进行全面的评估和规划，以确保不会对生态环境造成负面影响。