很多农民朋友问我们：“我在自己的农田上建了一个养殖场，为什么还是违法建设？”

关于农田上是否可以建设农场的问题，从法律角度看，有两种情况。第一个是建在基本农田上，第二个是建在我们的普通农田上。

那么，我问大家一个问题：你们知道什么是基本农田、什么是普通农田吗？

一、什么是基本农田？基本农田可以用来耕种吗？

基本农田是指不能长期占用的耕地。基本农田不得开展粮、棉、油、蔬菜等以外的种植业生产。换句话说，不允许繁殖。

《基本农田保护条例》第十七条：

禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟墓、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废物等破坏基本农田的活动。

禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

从上述法律法规看，禁止在基本农田上建窑炉、房屋、坟墓、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废物以及其他破坏基本农田的活动。禁止发展林果业和挖塘养殖。没有提到发展鱼类养殖业，但未经县级自然资源部门批准，仍不得占用基本农田建设养鱼场。

2、普通耕地可以用来耕种吗？

除基本农田外，在普通农田上建设养殖场是否违法？

答案不一定是非法的。

普通农田不适用基本农田保护条例。

《民法典》规定，在承包土地上可以建设养殖场。

根据《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资源条例[2019]4号）：“设施农业用地包括直接利用农业生产中用于农作物种植和畜禽养殖的设施用地。

养殖场占用的土地按设施农用地处理，设施农用地属于农用地，无需办理规划许可证。

《现有土地利用分类》（GB/T21020-2017）规定：“设施农用地是指直接用于商品性畜禽养殖生产设施及附属设施的土地；直接用于农作物种植或水产养殖的设施及附属设施等用地。其他农产品生产设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地、晒场、粮果烘干设施、粮食农资暂存场所、大型农业机械暂存场所以及其他必要的配套设施。粮食规模化生产。”

民法典第331条：

土地承包经营权人对其承包的农田、林地、草原等依法享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。

3、无需办理手续。养殖场能建起来就建吗？

既然不需要办理规划许可证，是不是直接建个养殖场就万事大吉了呢？错误的！

一般来说，土地使用协议需要备案。具体实施办法由各省（区、市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门制定。

土地使用协议是指经营者与土地所有者即村集体签订的、约定土地使用条件的协议。

需要注意的是，你自己的土地的所有者不是你，而是村集体。

土地使用协议通常包括：项目名称、建设地点、设施类型和用途、数量、标准和用地规模等。用地期限、用地、土地复垦要求和期限与乡镇政府、农村集体协商确定。经济组织。土地返还及违约责任等相关土地使用情况。

土地使用协议签订后，应当报乡镇人民政府备案。有的省份可能不仅要求土地使用协议，还要求农业设施建设规划、土地经营权出让合同、身份证件等材料报乡镇政府备案。