为什么说这是一场惨烈的战争呢? 我国是养猪大国,素来有猪粮天下安的说法,猪肉是国内居民的刚需,而非洲猪瘟是发病率和死亡率高达100%的烈性传染病,生猪存栏骤减,导致猪肉产量大幅下降, 据业内计算,以2017年为基准: 2019年、2020年的全年生猪出栏分别减少14442万头、16157万头; 2019年、2020年中国猪肉产量分别跌去1085万吨、1227万吨; 2019年、2020年的年末生猪存栏分别减少12284万头、2675万头; 同时,还引发了猪肉价格的暴涨,迎来了中国养猪史上“最强猪周期”。 当时,把疫情控制住是第一要务,那么为阻断生猪调运尤其是违规调运这一疫情传播的重大风险,通过借鉴国际通行做法和疫病防控最基本的经验,最终决策: 中南6省区在2019年初率先试点开展分区防控。 从2019年11月30日起,开始实行“除种猪、仔猪和‘点对点’调运生猪外,禁止中南区外的活猪调入”的政策; 2021年4月1日起,逐步限制活猪调运,除种猪仔猪外,其他活猪原则上不出大区,出大区的活猪必须按规定抽检合格后,经指定路线“点对点”调运。 日前,农业农村部印发《非洲猪瘟等重大动物疫病分区防控工作方案(试行)》(简称《方案》),将全国划分为5个大区开展分区防控工作,自今年5月1日起在全国实施分区防控。 根据国际惯例,在动物疫病防控中实施区域化管理是通行做法,成功根除非洲猪瘟疫情的国家大多对动物疫病实行了区域化管理。而且,从国情方面来看,当前非洲猪瘟防控形势依旧复杂严峻,短期内难以根除,必须持续加大防控力度。再者,我国地域广阔,区域间差异较大,实施分区管理、加强分类指导,符合国情、切合实际。 |